Aprendamos: Del antiguo POT al nuevo modelo de ordenamiento territorial en Bogotá

El nuevo POT

¿Qué era el antiguo modelo?

Durante muchos años, Bogotá se organizó territorialmente mediante las Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ). Estas eran divisiones del territorio local o localidades, que permitían planificar aspectos como:

• El uso del suelo.
• La construcción de viviendas y edificaciones.
• La ubicación de parques y equipamientos.
• Las normas urbanísticas para cada sector.

Cada localidad estaba conformada por varias UPZ. Por ejemplo, una localidad como Rafael Uribe Uribe se dividía en cinco diferentes UPZ, cada una de ellas, con reglas específicas de desarrollo urbano.

Este sistema permitió ordenar el crecimiento de la ciudad, pero con el paso del tiempo comenzó a mostrar limitaciones:

• Muchas decisiones se tomaban pensando únicamente en un sector específico y no en la localidad como un conjunto.
• Existían diferencias importantes entre UPZ vecinas.
• La planeación resultaba compleja para la ciudadanía, pues cada UPZ tenía normas particulares.
• No siempre respondía a las necesidades reales de quienes viven y trabajan diariamente en el territorio.

Antiguo POT

¿Qué propone el nuevo POT?

El nuevo Plan de Ordenamiento Territorial cambia la manera de planificar la ciudad.

Uno de los cambios más importantes es la sustitución de las UPZ por las Unidades de Planeamiento Local (UPL).

Las UPL son territorios más amplios que buscan integrar barrios con características similares y planificar su desarrollo de manera conjunta.

En lugar de analizar únicamente un barrio o una pequeña zona, ahora se estudia un territorio más grande donde se relacionan:

• la vivienda,
• el comercio,
• los colegios,
• los parques,
• la movilidad,
• el empleo,
• el espacio público,
• los equipamientos sociales.

La idea principal es que la planificación responda a la vida cotidiana de las personas y no únicamente a límites administrativos.

¿Qué son las UPL?

Las Unidades de Planeamiento Local (UPL) son la nueva escala de planeación territorial creada por el POT.

Cada UPL agrupa varios barrios e incluso puede integrar áreas que anteriormente pertenecían a distintas UPZ.

En ellas se elaborarán instrumentos de planeación que definirán:

• inversiones prioritarias,
• recuperación del espacio público,
• movilidad local,
• equipamientos comunitarios,
• desarrollo económico,
• conservación ambiental,
• vivienda,
• participación ciudadana.

Las UPL también buscan que la comunidad participe más activamente en la definición de las prioridades del territorio.

El concepto de proximidad

Uno de los principios más innovadores del nuevo POT es el de la ciudad de proximidad.

Este concepto parte de una pregunta muy sencilla:

¿Puede una persona encontrar cerca de su casa la mayoría de los servicios que necesita diariamente?

La respuesta ideal es sí.

Por eso el nuevo POT busca que las personas tengan acceso cercano a:

• colegios,
• jardines infantiles,
• centros de salud,
• supermercados,
• comercio básico,
• parques,
• zonas verdes,
• bibliotecas,
• espacios culturales,
• transporte público,
• escenarios deportivos.

Mientras menos tiempo deban invertir las personas para acceder a estos servicios, mejor será su calidad de vida.

¿Qué son las zonas de proximidad?

Las zonas de proximidad son áreas donde se concentran servicios y equipamientos para atender las necesidades cotidianas de la población.

Su propósito es reducir la necesidad de recorrer grandes distancias para estudiar, trabajar, hacer compras, recibir atención médica o realizar actividades recreativas.

En una zona de proximidad se busca que los habitantes puedan resolver buena parte de sus actividades diarias caminando, en bicicleta o mediante trayectos cortos en transporte público.

Esto contribuye a:

• disminuir los tiempos de desplazamiento;
• reducir la contaminación;
• fortalecer el comercio local;
• aumentar la seguridad al promover calles más activas;
• mejorar la calidad de vida.

Una ciudad pensada para caminar

El nuevo modelo promueve una ciudad donde el peatón ocupa un lugar central.

Por ello se prioriza:

• la ampliación de andenes;
• la construcción de ciclorrutas;
• la accesibilidad universal;
• la recuperación del espacio público;
• la conexión entre parques y zonas verdes;
• calles más seguras y agradables.

La movilidad deja de centrarse exclusivamente en los vehículos para favorecer también a peatones, ciclistas y usuarios del transporte público.

¿Qué cambia para la comunidad?

Con las UPL, la planeación busca ser más cercana a la realidad de los habitantes.

Los proyectos ya no se analizarán únicamente desde la perspectiva de un barrio aislado, sino considerando todo el territorio y las relaciones entre sus distintos sectores.

Esto facilita priorizar inversiones que beneficien a un mayor número de personas y coordinar acciones entre diferentes entidades distritales.

Asimismo, la participación ciudadana adquiere un papel más relevante, ya que las comunidades podrán aportar en la identificación de necesidades y en la construcción de las estrategias para el desarrollo de su UPL.

En conclusión

El paso de las UPZ a las UPL representa un cambio de enfoque más que un simple cambio de nombre.

Mientras el antiguo modelo organizaba la ciudad mediante zonas con normas urbanísticas específicas, el nuevo busca planificar el territorio de manera más integral, articulando vivienda, movilidad, espacio público, ambiente, equipamientos y desarrollo económico alrededor de las necesidades cotidianas de las personas.

La ciudad de proximidad. 

Las UPL y la planificación integrada pretenden construir una Bogotá donde los servicios esenciales estén más cerca de la ciudadanía, disminuyan los tiempos de desplazamiento y se fortalezca la calidad de vida en cada territorio.

Gráfica 1. Organización actual

• Título: Localidad Rafael Uribe Uribe
• Fondo blanco.
• Contorno oficial de la localidad.
• Cada una de las cinco UPZ en un color diferente.
• Nombre de cada UPZ dentro del polígono.
• Leyenda inferior con los colores.
• Estilo tipo Secretaría Distrital de Planeación.

Gráfica 2. Nuevo modelo territorial

• Mismo contorno de la localidad.
• Solo dos colores:
  • 🟦 UPL Restrepo.
  • 🟩 UPL Rafael Uribe.
• Flechas indicando cómo las cinco UPZ se integran en las dos UPL.
• Leyenda explicativa.
• Diseño limpio para presentaciones.

En otras palabras, el nuevo POT propone pasar de una ciudad fragmentada por sectores administrativos a una ciudad pensada desde la experiencia diaria de quienes la habitan.

¿Qué son los Presupuestos Participativos? ¿Cómo nos beneficiamos de ellos?

 

Desde el primero de agosto se inició el proceso de Presupuestos Participativos

Los Presupuestos Participativos son un mecanismo de democracia participativa mediante el cual la ciudadanía ayuda a decidir en qué se invertirá una parte importante de los recursos del Fondo de Desarrollo Local de cada una de las veinte localidades de Bogotá.

Es el momento oportuno para presentar propuestas que contribuyan a solucionar las necesidades del barrio y de la comunidad en general. Las iniciativas que no sean presentadas durante esta etapa deberán esperar, al menos, cuatro años para volver a tener la oportunidad de ser consideradas.

Por ello, es fundamental que la ciudadanía participe activamente en este proceso, ya que las propuestas viables podrán ser atendidas por la administración local mediante la asignación de los recursos necesarios para su ejecución, beneficiando así a toda la comunidad.

En otras palabras, la comunidad no solamente plantea los problemas que existen en su barrio, sino que también participa en la construcción de soluciones y en la priorización de aquellas iniciativas que considera más importantes para la localidad.

Actualmente, el Distrito denomina este proceso Proyecta Local, una estrategia que busca fortalecer la participación ciudadana y hacer más transparente la inversión de los recursos públicos.

¿De dónde sale el dinero?

Los recursos provienen del Fondo de Desarrollo Local (FDL) de cada localidad.

Cada Fondo de Desarrollo Local administra recursos públicos destinados a inversión en obras, programas y proyectos para beneficio de la comunidad.

Una parte de esos recursos debe ser decidida directamente por la ciudadanía mediante el mecanismo de Presupuestos Participativos, de acuerdo con la reglamentación distrital.

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¿Cuál es el objetivo?

La filosofía es muy sencilla:

Durante muchos años las administraciones decidían casi completamente en qué invertir los recursos públicos.

Hoy el propósito es que sean los propios habitantes quienes ayuden a establecer cuáles son las necesidades prioritarias de cada territorio.

Esto permite que las inversiones respondan mejor a la realidad de cada barrio.

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¿Cómo nace un proyecto?

Todo comienza con un problema.

Por ejemplo:

• un parque deteriorado;
• falta de actividades para adultos mayores;
• inseguridad;
• ausencia de espacios culturales;
• necesidad de capacitación para mujeres;
• recuperación ambiental;
• apoyo a emprendimientos.

La comunidad identifica la necesidad y comienza el proceso

Paso 1. Identificación de la necesidad

La necesidad puede ser presentada por:

• un ciudadano;
• una organización comunitaria;
• una Junta de Acción Comunal;
• colectivos juveniles;
• organizaciones de mujeres;
• organizaciones ambientales;
• organizaciones culturales;
• grupos étnicos;
• personas con discapacidad;
• cualquier organización social.

No es necesario ser político ni pertenecer a un partido.

Lo importante es demostrar que la necesidad beneficia a la comunidad.

Paso 2. Construcción de la propuesta

Aquí aparece una figura muy importante:

Los promotores

Los promotores son ciudadanos u organizaciones que ayudan a formular la propuesta.

No son contratistas.

No reciben dinero por presentar la iniciativa.

Su función consiste en:

• organizar reuniones;
• escuchar a la comunidad;
• recoger necesidades;
• redactar la propuesta;
• buscar apoyo ciudadano;
• participar en las mesas de trabajo.

En muchos casos una misma propuesta puede tener varios promotores.

El Distrito incluso realiza jornadas de capacitación para enseñar cómo formular correctamente las iniciativas.

Paso 3. Revisión técnica

Aquí muchas personas creen que ya existe un proyecto.

Pero todavía no.

Lo que existe es una propuesta ciudadana.

Posteriormente las entidades distritales revisan aspectos como:

• ¿es legal?
• ¿está dentro de las competencias de la Alcaldía Local?
• ¿existe presupuesto?
• ¿beneficia a la comunidad?
• ¿coincide con el Plan de Desarrollo?
• ¿puede ejecutarse?

Si la respuesta es positiva, continúa el proceso.

Si no cumple los requisitos, puede ser modificada o descartada.

Paso 4. Viabilidad

Una propuesta viable significa que:

sí puede convertirse en una inversión pública.

La viabilidad es otorgada por los equipos técnicos de la Alcaldía Local y las entidades competentes.

Aquí todavía no existe financiación.

Simplemente se determina que la propuesta sí puede ejecutarse.

Paso 5. Priorización ciudadana

Después de superar la revisión técnica, las propuestas llegan a la etapa más democrática.

La ciudadanía vota.

Cada persona decide cuáles iniciativas considera más importantes para su localidad.

Las más votadas son priorizadas para recibir recursos.

Este es uno de los momentos más importantes del proceso porque son los habitantes quienes influyen directamente en la destinación de parte del presupuesto local.

Paso 6. Asignación de recursos

Una vez priorizadas:

las iniciativas se incorporan dentro de la programación presupuestal del Fondo de Desarrollo Local.

Posteriormente la Alcaldía Local desarrolla los estudios, procesos contractuales y la ejecución.

Es importante aclarar que el ciudadano no recibe el dinero.

Los recursos permanecen siendo públicos.

La Alcaldía es quien contrata la ejecución.

¿Qué papel cumplen los Consejos Locales de Planeación?

Los Consejos Locales de Planeación (CPL) son organismos de participación ciudadana creados para acompañar la planeación del desarrollo local.

Entre sus funciones están:

• promover la participación ciudadana;
• emitir conceptos sobre el Plan de Desarrollo Local;
• hacer seguimiento al cumplimiento del plan;
• servir como espacio de diálogo entre comunidad y administración;
• fortalecer la participación organizada.

Aunque no aprueban directamente los proyectos de Presupuestos Participativos, sí desempeñan un papel de orientación, seguimiento y articulación con la comunidad dentro del Sistema Distrital de Planeación.

¿Qué hace la Alcaldía Local?

La Alcaldía Local coordina prácticamente todo el proceso.

Entre sus responsabilidades están:

• organizar las jornadas de participación;
• brindar asesoría técnica;
• revisar propuestas;
• otorgar viabilidad técnica cuando corresponda;
• organizar la votación;
• contratar la ejecución;
• supervisar los proyectos.

¿Qué hace el Fondo de Desarrollo Local?

El Fondo de Desarrollo Local administra los recursos.

Su función principal es:

• recibir el presupuesto;
• financiar los proyectos priorizados;
• realizar los procesos contractuales;
• efectuar los pagos;
• garantizar que los recursos se ejecuten correctamente.

Puede decirse que es "la caja" desde donde salen los recursos públicos de la localidad.

¿Qué hace la Junta Administradora Local (JAL)?

Muchas personas creen que la JAL escoge directamente los proyectos.

No es exactamente así.

Los ediles cumplen funciones como:

• ejercer control político sobre la Alcaldía Local;
• aprobar el presupuesto del Fondo de Desarrollo Local;
• vigilar la ejecución de los recursos;
• representar a la comunidad;
• hacer seguimiento a las inversiones.

No son quienes contratan las obras.

Su función principal es de control político y representación ciudadana.

¿Quiénes son los veedores?

Los veedores ciudadanos son habitantes organizados que ejercen control social.

Su tarea consiste en vigilar:

• que los recursos se ejecuten correctamente;
• que las obras realmente se construyan;
• que los contratos se cumplan;
• que no exista corrupción;
• que los cronogramas se respeten;
• que las inversiones beneficien a la comunidad.

Los veedores pueden solicitar información pública, asistir a reuniones, hacer observaciones y presentar denuncias cuando detecten irregularidades. El control social es un componente esencial del proceso de participación.

¿Quién decide finalmente?

Podría resumirse así:

1. La comunidad identifica una necesidad.
2. Los promotores ayudan a construir la propuesta.
3. La Alcaldía Local y las entidades realizan la evaluación técnica.
4. Si la propuesta es viable, pasa a votación.
5. La ciudadanía prioriza las iniciativas mediante su voto.
6. El Fondo de Desarrollo Local incorpora recursos para las iniciativas priorizadas.
7. La Alcaldía Local adelanta la contratación y ejecución.
8. La JAL ejerce control político.
9. Los veedores ciudadanos realizan control social durante todo el proceso.

¿Por qué son importantes los Presupuestos Participativos?

Porque permiten que la ciudadanía pase de ser un simple observador a convertirse en protagonista de las decisiones sobre el uso de los recursos públicos. Además, fortalecen la transparencia, promueven la corresponsabilidad entre Estado y comunidad y orientan la inversión hacia necesidades identificadas directamente por los habitantes. No obstante, su éxito depende de una participación amplia e informada, de la rigurosidad técnica en la evaluación de las propuestas y del seguimiento permanente por parte de la ciudadanía y las instituciones.

LANZAMIENTO DE LA ALIANZA NACIONAL DE ECONOMÍAS PARA LA VIDA.

Información compartida por Rodrigo Acosta, presidente de la Central  de Comunicación Comunitaria

Con un lleno del Teatro de La Universidad Central se realizó el evento de lanzamiento de la ALIANZA que contó con la presencia de organizaciones y asociaciones de todos los territorios de Colombia. Desde los diferentes sectores de la economía popular. La comunicación Comunitaria y Alternativa presentó en lectura central el siguiente comunicado. 

Manifiesto por la Comunicación Comunitaria y Territorial

Nosotras y nosotros, organizaciones sociales, medios comunitarios, colectivos de comunicación, liderazgos territoriales y comunidades comprometidas con la transformación social, declaramos nuestro firme propósito de construir una comunicación al servicio de la vida, la dignidad humana, la participación democrática y el bienestar colectivo.

Reconocemos que la comunicación es un derecho fundamental y una herramienta para fortalecer la organización social, el ejercicio de la ciudadanía, la defensa de los territorios y la construcción de un futuro más justo e incluyente. Sin embargo, también reconocemos que muchas comunidades aún enfrentan barreras para acceder, producir y difundir información de manera libre y efectiva, debido a las brechas de conectividad, la desinformación, el debilitamiento de los medios comunitarios, las limitaciones en el acceso a la información pública y la escasa articulación entre actores sociales e institucionales.

Frente a estos desafíos, asumimos el compromiso de fortalecer una Red Nacional de Comunicación Comunitaria y Territorial que articule esfuerzos locales, regionales y nacionales, promoviendo el trabajo colaborativo entre organizaciones sociales, medios alternativos, procesos comunitarios, instituciones educativas y entidades públicas. Creemos en una comunicación construida desde los territorios, que reconozca la diversidad cultural, social y poblacional de nuestras comunidades, y que valore los saberes, experiencias y voces históricamente invisibilizadas.

Defendemos una comunicación ética, participativa y responsable, fundamentada en la verdad, la verificación de la información, el respeto por los derechos humanos, la construcción de paz y el ejercicio de una ciudadanía crítica y consciente. Rechazamos toda forma de desinformación, censura, exclusión o práctica que limite la libre expresión y la participación de las comunidades en los asuntos que afectan su presente y su futuro.

Nos comprometemos a impulsar procesos permanentes de formación y fortalecimiento de capacidades comunicativas, especialmente en jóvenes, lideresas, líderes sociales y comunicadores comunitarios, con el fin de consolidar herramientas que permitan producir contenidos propios, fortalecer narrativas territoriales y ampliar los espacios de participación ciudadana.

Asimismo, promoveremos la creación y circulación de contenidos que visibilicen las luchas, logros, iniciativas y experiencias de los territorios, fortaleciendo narrativas orientadas al cuidado de la vida, la protección del agua, la economía solidaria, la justicia social, la memoria colectiva y la sostenibilidad ambiental. Entendemos que comunicar también es cuidar, educar, movilizar y construir comunidad.

Reafirmamos la necesidad de incidir en las políticas públicas y en los escenarios de toma de decisiones para garantizar el reconocimiento de la comunicación comunitaria como un actor estratégico para el desarrollo territorial. Trabajaremos por una mayor articulación con instituciones, organizaciones aliadas y cooperantes que contribuyan a fortalecer la sostenibilidad de los procesos comunicativos y el acceso equitativo a las oportunidades de información y participación.

Finalmente, declaramos que la comunicación comunitaria no es únicamente una herramienta de difusión, sino una práctica colectiva de transformación social. Por ello, impulsaremos mecanismos democráticos de gobernanza, seguimiento y sostenibilidad que permitan consolidar una red fuerte, participativa y permanente, capaz de responder a las necesidades de los territorios y de contribuir a la construcción de una sociedad más solidaria, informada, justa y democrática.

**Porque creemos en el poder de la palabra, en la fuerza de las comunidades organizadas y en la comunicación como un camino para defender la vida, fortalecer la democracia y transformar los territorios, asumimos este manifiesto como un compromiso colectivo para construir una red de comunicación comunitaria, popular y territorial al servicio del bien común.

Inversión nacional del PAE alcanzó cerca de $3 billones en 2026, la cifra más alta de su historia

Desde Córdoba, Nariño, la Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender (UApA) presentó al país el balance de su gestión entre julio de 2025 y junio de 2026. Durante este periodo, los recursos nacionales destinados al Programa de Alimentación Escolar (PAE) aumentaron en cerca de $820.000 millones, al pasar de $2,1 billones en 2025 a cerca de $3 billones en 2026.

La jornada reunió a autoridades locales, familias, docentes, estudiantes, organizaciones sociales, autoridades étnicas y equipos responsables de la operación del programa. Llevar este ejercicio de diálogo al territorio permitió informar de manera directa cómo crecieron los recursos para la alimentación escolar, qué decisiones se adoptaron para responder a las necesidades de las regiones y cuáles son los desafíos que el país deberá asumir para avanzar hacia la cobertura de todos los estudiantes.

Uno de los principales resultados presentados fue el incremento histórico de la inversión nacional para el PAE. Los recursos destinados al programa aumentaron cerca del 38 %, al pasar de $2,1 billones en 2025 a cerca de $3 billones en 2026. Este fortalecimiento presupuestal busca garantizar que más niñas, niños, adolescentes y jóvenes reciban alimentación escolar durante todo el calendario académico.

Nariño recibió cerca de $44.000 millones adicionales

Como parte del balance, la UApA informó que los recursos asignados al Programa de Alimentación Escolar en Nariño pasaron de cerca de $80.000 millones en 2025 a $124.000 millones en 2026.

La asignación benefició a la Gobernación de Nariño y a las entidades territoriales certificadas de Ipiales, Pasto y Tumaco, permitiendo ampliar la atención y respaldar la prestación del servicio desde el inicio hasta el cierre del calendario escolar.

La Unidad explicó que la distribución de los recursos responde a las condiciones particulares de cada territorio. Por ello, se priorizan municipios afectados por la violencia, zonas con mayores dificultades para garantizar la alimentación escolar y comunidades rurales dispersas o de difícil acceso.

Decisiones que responden a las necesidades de los territorios

Entre las medidas informadas a la ciudadanía se encuentran nuevas condiciones para la atención de la primera infancia en zonas apartadas.

Las niñas y los niños que permanezcan cuatro horas en la institución educativa podrán recibir un complemento alimentario; quienes permanezcan seis horas recibirán dos complementos, y quienes superen ese tiempo podrán recibir hasta tres.

De igual manera, se autorizó el suministro de una comida tipo almuerzo para estudiantes que deben caminar durante varias horas para llegar a sedes educativas rurales de difícil acceso. La medida reconoce las largas distancias y las condiciones que enfrentan diariamente muchas comunidades rurales para ejercer su derecho a la educación.

El encuentro también permitió informar sobre los avances en la formalización de las manipuladoras de alimentos, el fortalecimiento de las compras públicas locales, la entrega de canastas alimentarias durante los recesos escolares, la preparación de alimentos en las instituciones educativas y el papel de las veedurías ciudadanas en el seguimiento al programa.

Al dirigirse a la ciudadanía, el director de la UApA, Sebastián Rivera Ariza, destacó la importancia de realizar este ejercicio de rendición de cuentas desde los territorios.

"Para nosotros es muy importante cerrar estos cuatro años de Gobierno rindiéndoles cuentas a quienes tenemos que rendirles cuentas, y es a la ciudadanía. Para que nos conozcan, tenemos que ir a los territorios", afirmó.

El director agregó que el país debe consolidar un modelo de financiación que responda a las realidades de cada región.

"No todos los territorios son iguales. El Estado tiene que distribuir los recursos de forma justa y equitativa, de acuerdo con las necesidades del territorio. El programa debe ser financiado progresivamente con más recursos para llegar a la universalidad de la cobertura", señaló.

Con este ejercicio de rendición de cuentas, la UApA presentó a la ciudadanía los avances alcanzados en el fortalecimiento del Programa de Alimentación Escolar, el incremento histórico de la inversión nacional y las acciones que deberán continuar para ampliar progresivamente la cobertura y garantizar una alimentación escolar de calidad para más estudiantes en todo el país.

Bajo el liderazgo del presidente Gustavo Petro, el Gobierno del Cambio fortaleció la financiación del PAE, llevó la rendición de cuentas a los territorios y priorizó la inversión en las comunidades con mayores necesidades. Hasta el último día, con Dignidad Cumplimos.

Los proyectos terminan; los procesos continúan

Uno de los pilares de esta transformación es el acompañamiento psicológico. Su propósito va mucho más allá de la atención individual; consiste en tejer relaciones humanas. Mientras algunos creen que la salud mental se limita al consultorio, en estos encuentros se demuestra que también florece al aire libre, cuando una persona encuentra un espacio para ser escuchada, cuando aprende nuevas formas de afrontar los conflictos o cuando descubre que no está sola frente a las dificultades de la vida cotidiana.

A las nueve de la mañana el parque todavía parece dormido. Un vendedor de tinto acomoda su termo mientras dos niños persiguen una pelota entre los árboles. De pronto suenan los primeros acordes de salsa y una mujer de cabello cano levanta los brazos siguiendo el ritmo. Otra la imita. Luego diez más. En menos de cinco minutos el parque entero parece respirar al mismo compás. No hay espectadores. Solo vecinos que, sin proponérselo, están haciendo algo mucho más importante que ejercicio: están reconstruyendo la confianza.

El Proyecto 2795 terminará algún día porque los contratos tienen un plazo. Pero si dentro de cinco años un niño sigue jugando en un parque recuperado, una adulta mayor continúa asistiendo a clases de baile, los vecinos siguen organizándose para cuidar su entorno y la comunidad vuelve a participar para priorizar nuevas inversiones, entonces el proyecto habrá cumplido una misión mucho más importante que ejecutar un presupuesto: habrá dejado una cultura de participación.

Y esa cultura no se mide únicamente con indicadores. Se reconoce cuando una persona dice:

 "Ese parque también es mío."

Ese sentimiento de pertenencia es el comienzo de la ciudadanía.

Hay proyectos que nacen en un escritorio y otros que nacen de una conversación. El Proyecto 2795 pertenece a esta última categoría. Antes de convertirse en una programación de actividades, en un cronograma o en una inversión del Fondo de Desarrollo Local de Rafael Uribe Uribe, fue una idea sembrada por los propios habitantes de la localidad durante los encuentros de participación ciudadana. Allí, donde vecinos, líderes comunitarios, jóvenes, adultos mayores y organizaciones sociales compartieron preocupaciones y sueños, comenzó a tomar forma una pregunta sencilla, pero poderosa:

*¿Cómo volver a encontrarnos como comunidad?*

La respuesta llegó a través de los Presupuestos Participativos, mecanismo que permitió transformar las propuestas ciudadanas en recursos concretos para hacerlas realidad. Así, la administración local de Rafael Uribe Uribe, liderada por la alcaldesa local Diana Carolina..., junto con el Fondo de Desarrollo Local, apostó por una iniciativa que entiende que la convivencia no se decreta; se construye. Y esa construcción empieza cuando las personas vuelven a ocupar los parques, a saludarse por su nombre, a compartir un juego, una conversación o una sonrisa.

Cada jornada del Proyecto 2795 demuestra que un parque puede ser mucho más que un espacio verde. Puede convertirse en un escenario donde el aislamiento cede terreno al encuentro, donde el ruido cotidiano es reemplazado por las risas de los niños, la conversación entre vecinos y la música que invita a moverse. Allí, la comunidad descubre que el espacio público también puede ser un lugar para sanar, aprender y fortalecer la confianza entre quienes comparten el mismo territorio.

Rosmery Carrillo
Psicóloga, especialista en derechos humanos

Los profesionales de la psicología acompañan a la comunidad fortaleciendo habilidades como la empatía, la comunicación asertiva, el manejo de las emociones y la resolución pacífica de conflictos. Son herramientas invisibles, pero profundamente transformadoras. Cada conversación fortalece la autoestima; cada orientación ayuda a disminuir el estrés; cada actividad grupal fortalece la confianza y el sentido de pertenencia. Poco a poco, el bienestar individual comienza a convertirse en bienestar colectivo.

"En otra esquina, el sonido metálico de una argolla al caer sobre la rana provoca una ovación desproporcionada para un juego tan sencillo. Pero la celebración no es por el puntaje. Es porque durante unos minutos desaparecieron las diferencias de edad, de oficio y de historia. Allí solo quedan personas compartiendo el mismo espacio, la misma risa y el mismo barrio."

Pero la salud mental también se fortalece cuando el cuerpo entra en movimiento.

En una de las canchas del parque, el balón empieza a rodar. No se trata únicamente de un partido de microfútbol. Detrás de cada pase existe un ejercicio de cooperación; detrás de cada gol, una oportunidad para celebrar en equipo; detrás de cada derrota, un aprendizaje sobre la tolerancia y el respeto por el otro. El deporte enseña sin necesidad de discursos. Forma ciudadanos capaces de escuchar, negociar, respetar las reglas y comprender que el éxito colectivo suele ser más importante que el logro individual.

La ciencia ha demostrado que la actividad física reduce los niveles de estrés y ansiedad, mejora el estado de ánimo y fortalece la autoestima mediante la liberación de endorfinas. Sin embargo, en el Proyecto 2795 esos beneficios adquieren un significado adicional: cada partido representa una oportunidad para que vecinos que antes eran desconocidos terminen formando un equipo.

Muy cerca de la cancha, otro grupo se reúne alrededor de juegos tradicionales como la rana y el minitejo. A primera vista parecen actividades recreativas, pero detrás de cada lanzamiento se desarrolla un ejercicio silencioso para el cerebro y las emociones.

Calcular la distancia, controlar la fuerza, coordinar la vista con las manos y mantener la concentración son procesos cognitivos que estimulan la atención, la memoria de trabajo y la coordinación motora fina. Al mismo tiempo, estos juegos fortalecen la paciencia, la perseverancia y la tolerancia a la frustración, porque no siempre se acierta en el primer intento. En ese pequeño desafío cotidiano se aprende que equivocarse también hace parte del aprendizaje.

Existe además un componente profundamente humano: mientras esperan su turno, los participantes conversan, recuerdan historias del barrio, comparten experiencias y construyen nuevas amistades. Los adultos mayores transmiten tradiciones a los más jóvenes; los jóvenes descubren juegos que parecían olvidados. Sin darse cuenta, la comunidad recupera algo que las grandes ciudades suelen perder: el tiempo para conversar.

Y entonces la música comienza a sonar.

Las primeras notas de una sesión de Zumba transforman por completo el ambiente del parque. Lo que hace unos minutos era un espacio de circulación se convierte en una pista de baile donde desaparecen las diferencias de edad, ocupación o condición física. Nadie pregunta quién baila mejor. Lo importante es participar.

La Zumba representa una de las expresiones más completas del bienestar comunitario porque reúne ejercicio, recreación, cultura y salud emocional en una sola experiencia. Cada movimiento fortalece el corazón, mejora la capacidad respiratoria, incrementa la coordinación, el equilibrio y la flexibilidad. Pero sus beneficios más profundos ocurren en el plano emocional.

El ritmo de la música ayuda a liberar tensiones, disminuye el estrés acumulado y favorece la producción de endorfinas, generando sensaciones de alegría y bienestar. Quienes participan no solo ejercitan el cuerpo; recuperan la confianza, mejoran la percepción de sí mismos y descubren que cuidar la salud también puede ser motivo de celebración.

Sin embargo, el mayor logro de la Zumba no puede medirse en calorías quemadas ni en frecuencia cardíaca. Se mide en abrazos al finalizar la jornada, en las carcajadas compartidas, en las personas que regresan semana tras semana porque encontraron un lugar donde son reconocidas y valoradas. Se mide en la apropiación del espacio público y en la certeza de que la recreación también construye ciudadanía.

Al finalizar cada encuentro, los parques vuelven a quedar en silencio. Pero ese silencio ya no es el mismo. En cada actividad queda sembrada una red de relaciones más fuerte, una conversación pendiente, una amistad naciente y una comunidad que empieza a reconocerse nuevamente.

Quizás esa sea la mayor conquista del Proyecto 2795. No únicamente promover la actividad física, fortalecer la salud mental o recuperar los juegos tradicionales. Su verdadero logro consiste en demostrar que cuando la ciudadanía participa, cuando las instituciones escuchan y cuando la inversión pública responde a las necesidades reales de las personas, los barrios dejan de ser simplemente lugares donde se vive para convertirse en comunidades donde vale la pena encontrarse.

Entrenador cachibol

 

Juan David Beltrán
Entrenador microfútbol

Porque al final, el mejor indicador de éxito no será el número de actividades realizadas ni la cantidad de asistentes registrados. Será algo mucho más difícil de medir, pero infinitamente más valioso: que los habitantes de Rafael Uribe Uribe vuelvan a sentirse parte de una misma comunidad.

Hay otra virtud del proyecto que merece destacarse: 

Es un ejemplo de democracia funcionando. No es frecuente poder contar una historia donde una idea nace en un encuentro ciudadano , se convierte en una decisión de presupuesto participativo y finalmente se materializa en personas haciendo deporte, recuperando juegos tradicionales y fortaleciendo su salud mental. 

Gobierno local RUU y comunidad, unidos por el deporte

 

Rosmery Carrillo
Psicóliga especialista en derechos humanos
e integrante del equipo proyecto 2795

Papel del acompañamiento psicológico

El acompañamiento psicológico no solo atiende situaciones individuales de salud mental, sino que promueve el bienestar colectivo mediante acciones preventivas y comunitarias. Su papel consiste en:

Brindar espacios de escucha, orientación y apoyo emocional a los participantes.

Fortalecer habilidades para la resolución pacífica de conflictos y la comunicación asertiva.

Promover el manejo de las emociones, la empatía y el respeto por la diferencia.

Identificar oportunamente situaciones de riesgo psicosocial y orientar a las personas hacia las rutas de atención cuando sea necesario.

Favorecer el fortalecimiento de redes de apoyo entre vecinos, incrementando el sentido de pertenencia y la confianza dentro de la comunidad.

En Colombia, el enfoque de salud mental comunitaria destaca que estas acciones fortalecen los vínculos sociales, la solidaridad y la participación ciudadana como elementos esenciales para la convivencia.

¡Mujeres de Rafael Uribe Uribe, esta invitación es para ustedes!

 

Si tienes entre 21 y 35 años y haces parte de un grupo femenino en la localidad de Rafael Uribe Uribe, ¡anímate a vivir una experiencia llena de deporte, energía y compañerismo participando en nuestras carreras ciclísticas!

Aún hay cupos disponibles en varias categorías, así que esta es tu oportunidad de demostrar tu talento y disfrutar de una jornada inolvidable.

Todas las participantes recibirán:
Uniforme oficial.
Medalla de participación.
Bonos para las ganadoras de cada categoría.

¡No dejes pasar esta oportunidad! Invita a tus amigas, compañeras y a todas las mujeres que conozcas y quieran sumarse a este gran reto sobre ruedas.

¡Las esperamos para pedalear juntas, fortalecer el deporte femenino y seguir construyendo comunidad!

Gran brigada de salud en el Parque Estadio Enrique Olaya Herrera

Con el propósito de acercar servicios de promoción de la salud y prevención a la comunidad, este sábado 25 de julio, entre las 9:00 de la mañana y las 4:00 de la tarde, se realizará una gran brigada de salud en el Parque Estadio Enrique Olaya Herrera, una iniciativa liderada por la IPS Psicología Familiar y Salud Mental S.A.S., con el apoyo de la Alcaldía Local de Rafael Uribe Uribe.

Durante la jornada, los asistentes podrán acceder de manera gratuita a orientación en medicina general, psicología, salud mental, fisioterapia, terapia respiratoria, optometría, asesoría jurídica, orientación financiera, promoción de hábitos de vida saludable, crianza positiva y rutas de atención y apoyo institucional.

Uno de los componentes centrales de la actividad será el fortalecimiento del bienestar emocional. Para ello, se dispondrá de un espacio especializado en el que profesionales brindarán herramientas para el autocuidado, promoverán factores protectores, orientarán sobre redes de apoyo e informarán a la comunidad sobre las rutas de atención disponibles en salud mental.

La jornada busca recordar que cuidar la salud también significa dedicar tiempo al bienestar emocional, escuchar las propias necesidades y acceder a información que permita tomar mejores decisiones para la vida personal y familiar.

La Alcaldía Local invita a todos los habitantes de Rafael Uribe Uribe a participar en esta actividad, acercarse a los diferentes servicios disponibles y compartir la información con familiares, amigos y vecinos para que más personas puedan beneficiarse de esta iniciativa que promueve una comunidad más saludable y con mayor bienestar.

EL DEPORTE, UN LEGADO QUE UNE A RAFAEL URIBE URIBE

De las canchas de barrio a la construcción de ciudadanía

Redacción de Notas de Acción.

Hay historias que no aparecen en los grandes titulares, pero que cambian la vida de miles de personas. En Rafael Uribe U., una de ellas es la historia del deporte. Cada tarde, cuando el sol comienza a descender sobre los barrios Quiroga, Marco Fidel Suárez, Gustavo Restrepo, Marruecos, Molinos, Palermo Sur, Diana Turbay o San Jorge, decenas de niños, jóvenes y familias vuelven a encontrarse en las canchas, parques y polideportivos de la localidad.

Allí no solamente se juega un partido de fútbol o de baloncesto; también se aprende a convivir, a respetar las reglas, a trabajar en equipo y a construir comunidad.

Durante más de cinco décadas, el deporte ha sido uno de los principales escenarios para fortalecer el tejido social de Rafael Uribe U.  Gracias al liderazgo de entrenadores voluntarios, dirigentes deportivos, organizaciones barriales y juntas de acción comunal, miles de jóvenes encontraron un camino diferente al de la violencia, descubriendo en el deporte un proyecto de vida.

Una localidad con vocación deportiva Desde la creación de la localidad, los torneos interbarrios se convirtieron en verdaderas fiestas comunitarias.

Nicolas Calderón
Coordinador proyecto 2795

Cada fin de semana las graderías improvisadas reunían familias enteras para apoyar a los equipos del barrio. El fútbol siempre ha sido el deporte de mayor convocatoria, pero con el paso del tiempo surgieron importantes procesos en microfútbol, baloncesto, voleibol, atletismo, ciclismo, patinaje, ajedrez, actividades para personas mayores y programas de actividad física dirigidos a las mujeres. Los parques Bosque San Carlos, Marruecos, Molinos, Country Sur, Palermo Sur, Pijaos y numerosos escenarios recreativos forman parte del patrimonio deportivo de la localidad y han sido objeto de procesos de mejoramiento y modernización para brindar espacios más seguros y adecuados para la comunidad. En 2025 el IDRD adelantó intervenciones en varios de estos escenarios, incluyendo renovación de canchas, iluminación y mantenimiento de parques y coliseos.  

Miguel
Entrenador equipo Guerreritos

Los héroes silenciosos del deporte

Cuando se habla de campeones normalmente se piensa en quienes levantan un trofeo. Sin embargo, en Rafael Uribe U. los verdaderos campeones también son aquellos entrenadores que, durante treinta o cuarenta años, han abierto las puertas de una cancha a cualquier niño que quisiera aprender. Son los dirigentes deportivos que organizan campeonatos sin esperar reconocimiento. Son las madres que acompañan a sus hijos cada fin de semana. Son los líderes comunitarios que gestionan uniformes, balones y escenarios deportivos. Ellos han construido una verdadera escuela de ciudadanía. "Muchos muchachos llegaron buscando jugar fútbol y terminaron aprendiendo disciplina, respeto y responsabilidad. Ese siempre ha sido el mayor triunfo", comenta un entrenador comunitario cuya experiencia resume el trabajo de decenas de formadores de la localidad.

Una nueva generación de escenarios deportivos

En los últimos años la infraestructura deportiva ha comenzado a transformarse. La modernización de parques, el mejoramiento de la iluminación y la recuperación de canchas permiten que hoy más familias disfruten de espacios públicos de calidad. Estas intervenciones benefician a cientos de miles de habitantes de la localidad y fortalecen el uso seguro del espacio público como escenario para la recreación y la actividad física.

El Proyecto 2795 de 2025: el deporte como política pública

Uno de los avances más importantes del actual Plan de Desarrollo Local es el Proyecto 2795 – "Rafael Uribe Uribe deportiva, recreativa y con bienestar", que hace parte del objetivo estratégico orientado al bienestar integral de la comunidad.

Este proyecto representa una inversión superior a 10.811 millones de pesos, para fortalecer la recreación, el deporte y el bienestar en la localidad.

        

Entre sus principales metas se encuentran:

- Apoyar económicamente organizaciones y colectivos recreo-deportivos barriales.

- Beneficiar a miles de habitantes mediante actividades recreativas y deportivas comunitarias.

- Promover hábitos de vida saludable.

- Incrementar la participación ciudadana.

- Recuperar los parques como escenarios de integración.

- Fortalecer la convivencia mediante el deporte y la recreación.

- Generar oportunidades para niños, jóvenes, mujeres, personas mayores y población con discapacidad.

Este proyecto se articula con el Plan de Desarrollo Local 2025-2028 "Rafael Uribe U. Camina Segura", que reconoce el deporte y la recreación como herramientas fundamentales para la cohesión social, la inclusión y el bienestar de la población.

Recreación para la salud y la convivencia

Paula Villar
Entrenadora de Zumba

 

El deporte ya no se entiende únicamente desde la competencia. Hoy la recreación hace parte de una política pública orientada a mejorar la salud física y mental de los habitantes. Programas como la Recreovía del IDRD, las jornadas de actividad física en parques y los encuentros comunitarios permiten que personas de todas las edades participen gratuitamente en espacios de ejercicio y recreación, promoviendo hábitos saludables e inclusión social.

Línea de tiempo del deporte en Rafael Uribe Uribe

Décadas de 1970 y 1980. Nacen numerosos campeonatos barriales impulsados por juntas de acción comunal y clubes deportivos.

Décadas de 1990 y 2000. Se consolidan escuelas deportivas comunitarias y aumenta la participación juvenil en torneos distritales. 2010-2024.  Se fortalecen programas distritales de actividad física, recreación y recuperación de parques.

2025.  El Plan de Desarrollo Local incorpora el Proyecto 2795, que convierte el deporte, la recreación y el bienestar en una prioridad de inversión pública.

El deporte sigue escribiendo historia

Cada balón que rueda por una cancha de barrio, cada carrera atlética, cada festival recreativo y cada encuentro familiar representan una inversión en el futuro de Rafael Uribe Uribe.

El deporte no solo forma atletas. Forma ciudadanos. Construye confianza. Genera salud. Promueve convivencia. Y demuestra que una comunidad que juega unida también aprende a vivir unida. Ese es, quizá, el mayor triunfo del deporte en Rafael Uribe Uribe.